新華社北京9月25日電 題:加強生態(tài)環(huán)境保護 推進(jìn)美麗中國建設——生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人回應熱點(diǎn)問(wèn)題
新華社記者郁瓊源、高敬
美麗中國建設如何推進(jìn)?現階段大氣污染防治新的難點(diǎn)和重點(diǎn)在哪里?如何推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉?在國務(wù)院新聞辦公室25日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人回答了公眾關(guān)心的問(wèn)題。
全面推進(jìn)美麗中國建設
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》已經(jīng)發(fā)布。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋表示,美麗中國可以形象地表達為“外美、內麗、氣質(zhì)佳”,即生態(tài)環(huán)境美、發(fā)展高質(zhì)量、制度機制優(yōu)。
他表示,當前和今后十年是全面推進(jìn)美麗中國建設的關(guān)鍵時(shí)期,生態(tài)環(huán)境部將切實(shí)擔起責任,持續推動(dòng)美麗中國建設工作:
——構建一套“1+1+N”的實(shí)施體系。兩個(gè)“1”分別指黨中央、國務(wù)院已經(jīng)出臺的關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)和即將出臺的建設美麗中國先行區的實(shí)施意見(jiàn),“N”是美麗城市、美麗鄉村以及綠色金融、綠色交通、科技支撐等24項分領(lǐng)域行動(dòng)方案。
——推出一批標志性改革成果。出臺加強生態(tài)環(huán)境分區管控的意見(jiàn),深化省以下生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法制度改革,穩步擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍等。
——培育一系列實(shí)踐示范樣板。持續實(shí)施無(wú)廢城市、低碳城市創(chuàng )新試點(diǎn),探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的有效路徑。
——實(shí)施一攬子支撐保障措施。構建美麗中國建設成效考核評價(jià)體系,打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”。
黃潤秋說(shuō),要分階段、分步驟、有計劃系統推進(jìn)美麗中國建設,實(shí)現“十四五”深入攻堅、“十五五”鞏固拓展、“十六五”整體提升。
持續打好藍天保衛戰
“近年來(lái),藍天保衛戰取得的成效大家有目共睹?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民說(shuō),到2035年,全國PM2.5濃度要下降到25微克/立方米以下,實(shí)現這個(gè)目標還面臨著(zhù)不小的挑戰。
他說(shuō),我國大氣污染治理進(jìn)入深水區,未來(lái)要更多依靠產(chǎn)業(yè)、能源、交通結構的綠色低碳轉型,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。
突出精準治污,加大結構優(yōu)化調整力度,高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造,推動(dòng)燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯清潔能源替代,加快推廣新能源車(chē),推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。
突出科學(xué)治污,以重點(diǎn)區域為主戰場(chǎng),以降低PM2.5濃度為主線(xiàn),以減少重污染天氣為重點(diǎn),大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機污染物減排,協(xié)同控制臭氧污染。
突出依法治污,進(jìn)一步完善法律法規標準體系,深入推進(jìn)排污許可管理,嚴格依法監管、依法治理,落實(shí)“一企一策”,堅決反對“一刀切”。
穩定改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
保護江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長(cháng)遠發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)郭芳說(shuō),碧水保衛戰持續推進(jìn),我國水生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了重大轉折性變化。2023年,全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到89.4%,超出“十四五”目標4.4個(gè)百分點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境等部門(mén)主要開(kāi)展了四方面工作:
水環(huán)境治理持續深化。抓牢入河排污口排查整治這個(gè)“牛鼻子”,倒逼岸上各類(lèi)污染源治理,已累計排查河湖岸線(xiàn)56萬(wàn)公里,推動(dòng)解決近20萬(wàn)個(gè)污水直排、亂排問(wèn)題。
水生態(tài)保護修復持續推進(jìn)?!笆奈濉币詠?lái),在全國七大流域開(kāi)展了水生態(tài)狀況監測調查,以長(cháng)江流域為重點(diǎn)開(kāi)展了水生態(tài)考核試點(diǎn),構建以水生態(tài)系統健康為核心的指標體系,引導地方加大保護修復力度。
生態(tài)用水保障持續加強。出臺重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護規劃,明確重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標,強化流域生態(tài)環(huán)境統一監管,推動(dòng)解決河流斷流干涸、湖泊濕地萎縮等突出問(wèn)題。
同時(shí),流域管理改革持續深化。健全跨省流域橫向生態(tài)保護補償機制,有效激發(fā)流域上下游協(xié)同保護積極性。
郭芳表示,將以美麗河湖建設為重要抓手,加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統籌,督促地方補齊環(huán)境基礎設施突出短板,推動(dòng)重要流域構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系,穩定改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測數智化轉型
生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)、國家核安全局局長(cháng)董保同說(shuō),我國建成了全球規模最大、要素最齊全、技術(shù)手段較先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),為生態(tài)環(huán)境保護、污染防治攻堅發(fā)揮了重要的支撐作用。
從網(wǎng)絡(luò )規???,生態(tài)環(huán)境部直接組織監測的站點(diǎn)達3.3萬(wàn)個(gè),覆蓋了所有地級及以上城市、重點(diǎn)流域和管轄海域。
從監測要素看,除水、氣、土壤等傳統重點(diǎn)監測的內容外,增加了生態(tài)質(zhì)量監測、生物多樣性監測、溫室氣體監測、新污染物監測等,基本做到全覆蓋。
從技術(shù)手段看,自動(dòng)化監測已經(jīng)成為主要方式,無(wú)人機、走航車(chē)、激光雷達成為各地監測站的“標配”。
董保同說(shuō),要重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測體系現代化,進(jìn)一步健全天空地海一體化監測網(wǎng)絡(luò ),依法嚴厲打擊、遏制數據造假,加強監測數據集成融合、智慧分析,更精準地支撐污染防治攻堅。