建設人與自然和諧共生的美麗中國
日期：2024-09-26 18:48:33
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作者：韓季奇
生態(tài)文明建設是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì )問(wèn)題。9月25日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人介紹相關(guān)情況。
統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護成效不斷提升
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)?！敖陙?lái)，生態(tài)環(huán)境部堅持以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，統籌發(fā)展和保護的成效不斷提升?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋說(shuō)。
持續深入打好污染防治攻堅戰，生態(tài)環(huán)境“含金量”顯著(zhù)提升?！皥猿志珳?、科學(xué)、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?！秉S潤秋介紹，去年全國重點(diǎn)城市PM2.5（細顆粒物）平均濃度30微克/立方米，比10年前下降54%，重污染天數下降83%。去年全國地表水體優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達89.4%，比10年前提高25.3個(gè)百分點(diǎn)。長(cháng)江干流連續4年、黃河干流連續2年穩定達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。全國森林覆蓋率達到24.02%，本世紀以來(lái)全球新增綠化面積約1/4來(lái)自中國。
著(zhù)力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，發(fā)展“含綠量”明顯增加。黃潤秋介紹，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，累計淘汰落后煤炭產(chǎn)能10億噸、鋼鐵產(chǎn)能3億噸、水泥產(chǎn)能4億噸；95%以上煤電機組和45%以上的粗鋼產(chǎn)能完成超低排放改造，建成全球規模最大的清潔電力體系和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。加快推進(jìn)能源清潔高效利用，煤炭消費占一次能源消費比重從10年前的67.4%下降到去年的55.3%；完成北方地區3900萬(wàn)戶(hù)的清潔取暖和散煤治理改造。在交通運輸綠色轉型方面，10年來(lái)累計淘汰高排放車(chē)輛超過(guò)4000萬(wàn)輛。
守牢美麗中國建設安全底線(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)根基更加穩固。黃潤秋介紹，我國陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)面積占比超30%，以國家公園為主體的自然保護地體系基本建立。實(shí)現固體廢物“零進(jìn)口”，2017年以來(lái)我國累計完成18.5萬(wàn)個(gè)行政村環(huán)境整治，2.4萬(wàn)個(gè)鄉鎮及以上飲用水水源地劃定了保護區。
全面推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展制度體系不斷完善。黃潤秋介紹，黨中央建立實(shí)施了中央生態(tài)環(huán)境保護督察等一系列重大制度，綠水青山就是金山銀山和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念更加深入人心。
“當前生態(tài)文明建設仍然處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。生態(tài)環(huán)境部將全面落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )部署，深化生態(tài)文明體制改革，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續改善和根本好轉，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國?！秉S潤秋說(shuō)。
分階段、分步驟、有計劃系統推進(jìn)美麗中國建設
藍天保衛戰是污染防治攻堅戰的重中之重?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》提出，到2035年，全國細顆粒物濃度下降到25微克/立方米以下，實(shí)現空氣常新、藍天常在。
生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民表示，過(guò)去，大力推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰和北方地區清潔取暖，全面打擊違法違規排污行為，取得積極成效，但目前這些措施帶來(lái)的減排紅利已大幅減少。大氣污染治理進(jìn)入深水區，未來(lái)要更多依靠產(chǎn)業(yè)、能源、交通結構綠色低碳轉型。
趙英民表示，下一步，將錨定美麗中國目標，以持續打好藍天保衛戰為抓手，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳轉型發(fā)展。突出精準治污，加大結構優(yōu)化調整力度，高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。突出科學(xué)治污，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機污染物減排，協(xié)同控制臭氧污染。突出依法治污，進(jìn)一步完善法律法規標準體系，深入推進(jìn)排污許可管理，落實(shí)“一企一策”，堅決反對“一刀切”。
保護江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉?！八膯?wèn)題在水里，但根子在岸上，只有抓牢入河排污口排查整治這個(gè)‘牛鼻子’，倒逼岸上各類(lèi)污染源治理，才能解決問(wèn)題?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長(cháng)郭芳說(shuō)，目前已累計排查河湖岸線(xiàn)56萬(wàn)公里，推動(dòng)解決近20萬(wàn)個(gè)污水直排、亂排問(wèn)題。
“水污染防治、水生態(tài)修復依然任重道遠?！惫急硎?，下一步，將以美麗河湖建設為重要抓手，加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”統籌，督促地方補齊環(huán)境基礎設施突出短板，推動(dòng)重要流域構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，穩定改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
當前和今后10年是全面推進(jìn)美麗中國建設的關(guān)鍵時(shí)期?！吧鷳B(tài)環(huán)境部將切實(shí)擔起牽頭部門(mén)的責任，錨定美麗中國目標，分階段、分步驟、有計劃系統推進(jìn)美麗中國建設，實(shí)現‘十四五’深入攻堅、‘十五五’鞏固拓展、‘十六五’整體提升?！秉S潤秋表示，同時(shí)，開(kāi)展美麗中國建設全民行動(dòng)，大力弘揚生態(tài)文化，引導踐行綠色低碳生活方式，共同譜寫(xiě)各美其美、美美與共的美麗中國新篇章。
進(jìn)一步擴大碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍
“近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同有關(guān)部門(mén)著(zhù)力推廣‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗，注重‘房前屋后’，緊盯‘田邊道旁’，推動(dòng)解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題?！惫颊f(shuō)，“十四五”以來(lái)，全國新增完成行政村環(huán)境整治6.7萬(wàn)個(gè)，農村生活污水治理率45%以上，農村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
“我國村莊面廣量大，環(huán)境問(wèn)題還是會(huì )時(shí)有發(fā)生?！惫急硎?，健全問(wèn)題發(fā)現機制，通過(guò)隨機抽樣，“四不兩直”開(kāi)展調查取證、案例通報、定期調度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，拓展農村環(huán)境整治的成效。下一步，將出臺美麗鄉村建設實(shí)施方案，統籌推動(dòng)鄉村生態(tài)振興、農村人居環(huán)境整治。
碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機制控制溫室氣體排放、實(shí)現碳達峰碳中和目標的重要舉措。趙英民介紹，2021年7月和2024年1月，我國先后啟動(dòng)全國碳排放權交易市場(chǎng)和全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，共同構成了全國碳市場(chǎng)體系，碳市場(chǎng)建設取得積極進(jìn)展和成效，“全國碳市場(chǎng)實(shí)現穩起步、穩運行，市場(chǎng)活力穩步提升，充分顯示了通過(guò)市場(chǎng)手段調動(dòng)全社會(huì )積極參與降碳、減污、擴綠、增長(cháng)的有效性和重要性?！?/span>
“下一步，將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，完善碳排放統計核算制度，進(jìn)一步擴大碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，發(fā)布更多方法學(xué)，納入更多參與主體，嚴格監管碳市場(chǎng)數據質(zhì)量，著(zhù)力構建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)?！壁w英民表示。
生態(tài)環(huán)境監測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎性、支撐性工作。生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)、國家核安全局局長(cháng)董保同介紹，我國建成了全球規模最大、要素最齊全、技術(shù)手段較先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，為生態(tài)環(huán)境保護、污染防治攻堅發(fā)揮了重要的支撐作用。
從網(wǎng)絡(luò )規?？?，生態(tài)環(huán)境部直接組織監測的站點(diǎn)達3.3萬(wàn)個(gè)，其中空氣點(diǎn)位1734個(gè)、地表水點(diǎn)位3646個(gè)、地下水點(diǎn)位1912個(gè)、海洋點(diǎn)位1359個(gè)、輻射監測點(diǎn)位1834個(gè)、土壤監測點(diǎn)位2.2萬(wàn)個(gè)，覆蓋所有地級及以上城市、重點(diǎn)流域和管轄海域。
從監測要素看，除了水、氣、土壤這些傳統重點(diǎn)監測內容，還增加了生態(tài)質(zhì)量監測、生物多樣性監測、溫室氣體監測、新污染物監測等，基本做到全覆蓋。
“下一步，我們將重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測體系現代化，完善監測網(wǎng)絡(luò )，強化監測監管，強化數據應用，推進(jìn)監測數智化轉型?！倍Ｍf(shuō)。
來(lái)源 | 人民日報 記者 | 寇江澤
