中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )分支機構管理辦法

（第九屆理事會(huì )第十三次常務(wù)理事會(huì )審議通過(guò)）

第一章  總  則

第一條  中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本會(huì )）為促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，加強對分支機構的管理，根據《社會(huì )團體登記管理條例》、民政部、中國科協(xié)有關(guān)規定及《中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )章程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本會(huì )《章程》），制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )分支機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機構），是指本會(huì )所屬的各分會(huì )、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。

第三條  分支機構是本會(huì )的組成部分，日常管理由本會(huì )秘書(shū)處負責。接受本會(huì )理事會(huì )的領(lǐng)導，不得另行制訂《章程》，在本會(huì )授權的范圍內開(kāi)展活動(dòng)。分支機構不具有法人資格，不能獨立承擔民事責任，組織有關(guān)活動(dòng)須經(jīng)本會(huì )批準，接受本會(huì )的指導和監督。

第四條  分支機構的名稱(chēng)前冠以“中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )（Chinese Society for Environmental Sciences）”全稱(chēng)，不能單獨冠以“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣，開(kāi)展活動(dòng)應當使用全稱(chēng)。英文譯名應當與中文名稱(chēng)一致。

第二章  職能與任務(wù)

第五條  分支機構應遵守本會(huì )章程，圍繞本會(huì )中心工作和分支機構的職能與任務(wù)開(kāi)展活動(dòng)。分支機構的職能與任務(wù)是：

（一）圍繞國家生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、教育培訓、智庫研究、技術(shù)推廣以及科技咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)。

（二）積極參與和支持本會(huì )中心工作。按要求參加本會(huì )組織的工作會(huì )議和學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及等活動(dòng)，受本會(huì )委托承擔智庫研究、技術(shù)推廣及科技咨詢(xún)服務(wù)等。

（三）開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域學(xué)科發(fā)展的調查、評估，組織撰寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科發(fā)展報告。

（四）推薦優(yōu)秀科技成果和學(xué)術(shù)論文，推薦優(yōu)秀科技人才。

（五）發(fā)展本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的科技工作者、生態(tài)環(huán)境科研教學(xué)單位和企業(yè)成為本會(huì )會(huì )員。

（六）反映本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域科技工作者的意見(jiàn)、訴求和建議。

（七）承擔本會(huì )交辦和委托的其他工作。

第三章  組織機構

第六條  分支機構實(shí)行委員會(huì )制。符合條件的本會(huì )個(gè)人會(huì )員，自愿向分支機構提出申請，經(jīng)分支機構常務(wù)委員會(huì )批準后，可成為該分支機構的委員。

第七條  分支機構設常務(wù)委員會(huì )，作為分支機構領(lǐng)導機構。常務(wù)委員會(huì )委員由分支機構委員會(huì )全體會(huì )議（或代表會(huì )議）選舉產(chǎn)生，常務(wù)委員數量原則上不超過(guò)本分支機構委員數的1/3。常務(wù)委員的組成應考慮有本學(xué)科各主要領(lǐng)域的代表，年齡結構合理，適當照顧地區、單位分布，并有相當比例的中青年科技工作者。常務(wù)委員會(huì )每屆任期五年，常務(wù)委員可連選連任。

第八條  分支機構設主任委員一名、副主任委員若干名、秘書(shū)長(cháng)一名，可根據需要設不超過(guò)3名的副秘書(shū)長(cháng)。主任委員和副主任委員應為該分支機構所屬學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強的影響力和號召力，應有高級及以上技術(shù)職稱(chēng)，任職年齡一般不超過(guò)70周歲，連任不得超過(guò)兩屆。

秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)應為該學(xué)科領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)骨干，熱心分支機構的工作，有較強的責任心和組織領(lǐng)導能力，應有高級技術(shù)職稱(chēng)，年齡在60周歲以下。

分支機構的主任委員不得同時(shí)擔任本會(huì )其他分支機構的主任委員，主任委員或副主任委員兼任本會(huì )其他分支機構副主任委員不得超過(guò)3個(gè)。

第九條  分支機構的主任委員、副主任委員由本分支機構常務(wù)委員會(huì )選舉產(chǎn)生，主任委員報本會(huì )理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )批準后聘任，副主任委員報本會(huì )秘書(shū)處備案。秘書(shū)長(cháng)經(jīng)本分支機構常務(wù)委員會(huì )選舉或推舉，可由副主任委員兼任，報本會(huì )秘書(shū)處備案。副秘書(shū)長(cháng)由秘書(shū)長(cháng)推薦，經(jīng)本分支機構常務(wù)委員會(huì )審議產(chǎn)生。

鼓勵分支機構建立執行主任委員輪值制，負責分支機構日常工作。執行主任委員由副主任委員中產(chǎn)生，經(jīng)分支機構常務(wù)委員會(huì )或委員會(huì )審議通過(guò)，輪值期為一年，并報秘書(shū)處備案。

第十條  分支機構每屆任期五年，須按期換屆。分支機構換屆工作在本會(huì )秘書(shū)處領(lǐng)導下進(jìn)行，分支機構秘書(shū)處具體負責換屆籌備工作。由分支機構常務(wù)委員會(huì )提出換屆方案和下一屆常務(wù)委員會(huì )候選人名單報本會(huì )秘書(shū)處批準后實(shí)施。到期不能按期換屆的，須至少提前3個(gè)月向本會(huì )秘書(shū)處提交書(shū)面報告，說(shuō)明原因。延期換屆時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)1年。公務(wù)員、參公管理人員、軍人等兼任本會(huì )分支機構負責人，應按有關(guān)干部人事管理規定進(jìn)行審批。

第十一條  分支機構常務(wù)委員會(huì )每年至少召開(kāi)一次會(huì )議，閉會(huì )期間可采取通訊會(huì )議形式議事。

第十二條  分支機構應設立秘書(shū)處負責分支機構日常事務(wù)，秘書(shū)長(cháng)主持秘書(shū)處工作。秘書(shū)處可根據工作需要下設工作部門(mén)。

第十三條  分支機構可根據需要設立有關(guān)學(xué)組，但不得設立二級分支機構。學(xué)組開(kāi)展的活動(dòng)應以分支機構的名義開(kāi)展。學(xué)組負責人和成員由分支機構常務(wù)委員會(huì )協(xié)商確定，報本會(huì )秘書(shū)處備案。

第十四條  有條件的分支機構應成立黨的基層組織，歸本會(huì )黨組織領(lǐng)導。

第四章  管理與工作程序

第十五條  分支機構按照本會(huì )《章程》和有關(guān)規定接受本會(huì )領(lǐng)導，并接受分支機構支持單位的業(yè)務(wù)指導。本會(huì )與支持單位簽訂協(xié)議書(shū)，依照有關(guān)規定和本辦法對分支機構共同進(jìn)行管理。本會(huì )秘書(shū)處會(huì )員服務(wù)部為本會(huì )分支機構的歸口管理部門(mén)，負責日常聯(lián)系與管理工作。

第十六條  分支機構可在本會(huì )《章程》和本辦法第二章規定的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)和其他相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，并接受本會(huì )和支持單位的指導和監督。

第十七條  分支機構不得從事須由法人方能從事的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)活動(dòng)），不得以分支機構名義與外單位簽署帶有經(jīng)濟責任的相關(guān)協(xié)議。確有需要時(shí)，經(jīng)本會(huì )批準，可以本會(huì )名義組織有關(guān)活動(dòng)和簽署相關(guān)協(xié)議。分支機構未經(jīng)授權或批準開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)或簽署相關(guān)協(xié)議，給本會(huì )造成不良影響或經(jīng)濟損失的，本會(huì )有權追究分支機構負責人的行政責任和經(jīng)濟責任。

第十八條  分支機構應依照本會(huì )《章程》和本辦法，并結合本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的情況制定《中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )xxxxx專(zhuān)業(yè)委員會(huì )（分會(huì )）管理辦法》，經(jīng)分支機構常務(wù)委員會(huì )審議通過(guò)，報本會(huì )核準后實(shí)施。

第十九條  分支機構的印章統一由本會(huì )秘書(shū)處保管。如需使用，由分支機構提出用印申請，秘書(shū)處根據《中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )分支機構印章管理和使用辦法》（附件1）履行用印審批手續。

第二十條  分支機構須制定年度工作計劃，每年12月15日前須將本年度工作總結和下一年度工作計劃報本會(huì )秘書(shū)處。如因特殊情況需舉辦計劃外的重要活動(dòng)，須提前一個(gè)月書(shū)面報本會(huì )秘書(shū)處審核批準。

第二十一條  分支機構組織的重要活動(dòng)，在活動(dòng)結束后一個(gè)月內，應將工作總結或會(huì )議紀要、有關(guān)建議以及論文集（包括紙質(zhì)文件和電子文件）報送本會(huì )秘書(shū)處。同時(shí)應及時(shí)提供會(huì )議報道所需的電子文件、照片等以供本會(huì )宣傳。

第二十二條  分支機構應積極配合本會(huì )開(kāi)展年檢和《年鑒》編寫(xiě)等工作。

第二十三條  分支機構應按照本會(huì )會(huì )員管理的有關(guān)規定積極發(fā)展會(huì )員，所發(fā)展的會(huì )員均為本會(huì )會(huì )員。

第二十四條  分支機構支持單位應為本會(huì )單位會(huì )員，每年應按規定向本會(huì )繳納單位會(huì )員會(huì )費。兩年未繳納會(huì )費，經(jīng)提示仍不繳納的，將視為該支持單位放棄作為分支機構的支持單位。本會(huì )將依照規定程序變更分支機構支持單位。

第二十五條  分支機構主要負責人和秘書(shū)處人員應積極參加本會(huì )組織的分支機構工作會(huì )議等活動(dòng)，有特殊原因不能參加的，應提前向本會(huì )秘書(shū)處請假，并派代表參加。如三次未參加亦未請假者，經(jīng)提示仍未改進(jìn)的，本會(huì )將依照規定程序調整分支機構負責人或支持單位。

第二十六條  分支機構自批準之日起一年未開(kāi)展活動(dòng)的，經(jīng)提示仍未改進(jìn)的，本會(huì )將依照規定程序撤銷(xiāo)該分支機構或變更分支機構支持單位。

第二十七條  分支機構應安排專(zhuān)人及時(shí)提供本分支機構動(dòng)態(tài)信息，由秘書(shū)處發(fā)布到本會(huì )官網(wǎng)。

第二十八條   分支機構不得單獨建立銀行賬戶(hù)，分支機構的全部收支應當納入本會(huì )財務(wù)統一核算、管理，不得進(jìn)入其他單位、組織或個(gè)人賬戶(hù)。

經(jīng)本會(huì )授權或者批準，分支機構可與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動(dòng)。分支機構是第一主辦單位，業(yè)務(wù)收支應全部納入本會(huì )財務(wù)統一核算管理。

第二十九條  對違反本辦法規定開(kāi)展活動(dòng)，損害本會(huì )聲譽(yù)或造成經(jīng)濟損失的，本會(huì )視情節輕重，采取提示、批評、責令限期整改、通報批評、撤換主要負責人或支持單位等措施進(jìn)行糾正，直至停止該分支機構活動(dòng)或依規定程序撤銷(xiāo)該分支機構。對于情節嚴重的直接責任人，將按有關(guān)法律法規追究責任。

第三十條  本會(huì )每年依據本辦法和《中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )分支機構年度工作考評辦法》（附件2），對分支機構的組織建設、學(xué)術(shù)活動(dòng)、科學(xué)普及、咨詢(xún)培訓、會(huì )員發(fā)展、社會(huì )影響、經(jīng)濟保障能力等方面進(jìn)行考評?？荚u不合格者，本會(huì )將向分支機構主要負責人和支持單位提出改進(jìn)建議；連續兩年考評不合格且仍未改進(jìn)的，本會(huì )按程序對支持單位及分支機構負責人進(jìn)行調整。

考核評估中如發(fā)現分支機構存在以下問(wèn)題的，將視不同情況給予責令改正、限期停止活動(dòng)、更換分支機構主要負責人、調整支持單位、撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)分支機構等處罰：

（一）一年內無(wú)任何活動(dòng)，無(wú)法正常開(kāi)展分支機構活動(dòng);

（二）無(wú)固定辦公場(chǎng)所;

（三）無(wú)故不參加年檢、考核評估;

（四）在年檢、考核評估中弄虛作假;

（五）未經(jīng)批準，擅自對外開(kāi)展合作，造成惡劣影響；

（六）發(fā)生其他有損本會(huì )和分支機構榮譽(yù)的行為。

第五章  設立條件與申報程序

第三十一條  本會(huì )單位會(huì )員以及十名以上生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者聯(lián)名，可向本會(huì )提出成立本會(huì )分支機構的申請，按規定經(jīng)論證、審核批準后設立。

第三十二條   申請設立分支機構的條件

（一）符合環(huán)境科學(xué)學(xué)科發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護工作的需要；

（二）符合本會(huì )章程所規定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）已有該領(lǐng)域具有權威性和影響力的學(xué)術(shù)帶頭人，在社會(huì )上已形成具有一定規模的專(zhuān)家隊伍以及研究機構，這些專(zhuān)家和機構有要求成立該分支機構的愿望和需要；

（四）有規范的名稱(chēng)，不得與本會(huì )其他分支機構名稱(chēng)和業(yè)務(wù)范圍相同或相似；

（五）有積極支持分支機構開(kāi)展工作的支持單位；

（六）有負責日常工作的人員、固定的辦公地點(diǎn)及相應保障條件，能在授權范圍內獨立開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、智庫研究等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第三十三條  分支機構支持單位條件

（一）應為本會(huì )單位會(huì )員；

（二）應是該分支機構秘書(shū)處所在單位；

（三）應具有法人資格或是法人單位授權的直屬單位；

（四）在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有較高的科研實(shí)力和較大影響力，能夠聯(lián)系國內外專(zhuān)家和科研機構開(kāi)展研究及項目合作，擁有至少一位本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域公認的學(xué)科帶頭人；

（五）對所支持的分支機構能給予工作、人員、辦公場(chǎng)所及經(jīng)費上的支持與保障；

（六）能對分支機構的工作進(jìn)行有效監督和管理；

（七）選擇支持單位采取競爭方式擇優(yōu)確定。

第三十四條  申報和審批程序

（一）申請。新申請分支機構由生態(tài)環(huán)境學(xué)科帶頭人、專(zhuān)家學(xué)者以及擬承擔分支機構秘書(shū)處工作的支持單位向本會(huì )提出書(shū)面申請。

（二）論證。本會(huì )秘書(shū)處收到申請后，結合學(xué)科布局及業(yè)務(wù)范圍，對設立分支機構的必要性、可行性開(kāi)展調查研究，廣泛征求意見(jiàn)，并形成初步審查意見(jiàn)；審查通過(guò)后，由本會(huì )組織工作委員會(huì )根據分支機構涉及領(lǐng)域選定專(zhuān)家，組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )，由專(zhuān)家討論形成論證意見(jiàn)，決定是否通過(guò)論證。

（三）批準。通過(guò)論證的新設立分支機構，由本會(huì )秘書(shū)處提請理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )投票表決，三分之二以上理事或常務(wù)理事同意即為表決通過(guò)，并形成會(huì )議紀要，本會(huì )據此復函申請單位設立情況，同時(shí)將新設立分支機構報中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )備案。

（四）公告。利用本會(huì )官網(wǎng)、公共媒體等方式，將分支機構、支持單位有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

第三十五條  申請設立分支機構須向本會(huì )提交下列文件：

（一）中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )設立分支機構申請書(shū)（附件3），包括設立的理由、分支機構的業(yè)務(wù)范圍、工作任務(wù)和支持單位保障條件等；

（二）社會(huì )團體分支（代表）機構負責人備案表（附件4）；擬任分支機構主任委員基本情況以及所在單位人事部門(mén)意見(jiàn)；

（三）本會(huì )要求提交的其他材料。

第六章  變更與撤銷(xiāo)

第三十六條  分支機構的變更、注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)須經(jīng)本會(huì )理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )批準，報中國科協(xié)備案后實(shí)施。

第三十七條  分支機構擬變更名稱(chēng)、負責人、支持單位，需向本會(huì )提出變更申請，提交下列文件：

（一）社會(huì )團體分支機構變更申請表（附件5）；

（二）分支機構負責人變更的，須提交變更后負責人的基本情況介紹及社會(huì )團體分支（代表）機構負責人備案表（附件4）；

（三）本會(huì )要求提交的其他材料。

分支機構擬變更名稱(chēng)的，本會(huì )秘書(shū)處組織專(zhuān)家論證并經(jīng)組織工作委員會(huì )討論后，提請本會(huì )理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )審議批準。

第三十八條  分支機構注銷(xiāo)。根據學(xué)科發(fā)展需要，本會(huì )組織工作委員會(huì )可提出擬注銷(xiāo)的分支機構，說(shuō)明注銷(xiāo)理由，提請本會(huì )理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )討論批準，報中國科協(xié)備案后注銷(xiāo)，同時(shí)在本會(huì )官網(wǎng)上發(fā)布。

第三十九條  對于違反本會(huì )《章程》和本辦法規定的分支機構，本會(huì )組織工作委員會(huì )可視情況提出撤銷(xiāo)該分支機構的建議，經(jīng)本會(huì )理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )批準，報中國科協(xié)備案后實(shí)施。

第七章  經(jīng)費管理

第四十條  分支機構活動(dòng)經(jīng)費主要來(lái)源：

（一）分支機構支持單位提供的工作經(jīng)費；

（二）本會(huì )在收取的會(huì )費中劃撥給分支機構的工作經(jīng)費；

（三）分支機構開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入；

（四）政府資助和來(lái)自會(huì )員及社會(huì )的捐贈；

（五）其他合法收入。

第四十一條  分支機構經(jīng)費支出范圍：

（一）業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、科普、書(shū)刊資料出版等工作支出；

（二）完成本會(huì )交辦任務(wù)所發(fā)生的費用；

（三）符合國家相關(guān)規定的工作人員勞務(wù)補貼。

第四十二條  分支機構在本會(huì )授權范圍內可以發(fā)展會(huì )員，會(huì )費由本會(huì )統一收取，其收取的會(huì )費屬于本會(huì )所有，繳入本會(huì )對應賬戶(hù)統一核算。

第四十三條  分支機構不得單獨制定會(huì )費標準，不得在本會(huì )收取的會(huì )費之外，再向本會(huì )會(huì )員以會(huì )費的名義收取費用，不得截留會(huì )費收入。

第四十四條  本會(huì )對分支機構代收取的會(huì )費設立單獨賬目進(jìn)行管理，依據有關(guān)規定將會(huì )費收入主要用于分支機構工作經(jīng)費、為會(huì )員提供服務(wù)以及按照本會(huì )宗旨開(kāi)展的各項業(yè)務(wù)活動(dòng)。

需要內部獨立核算的分支機構，應在本會(huì )單獨設置會(huì )計賬簿，按照《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》和本會(huì )財務(wù)要求進(jìn)行會(huì )計核算。

第四十五條 本會(huì )對分支機構發(fā)展的單位會(huì )員會(huì )費按照40%比例、個(gè)人會(huì )員會(huì )費按照60%比例劃撥到該分支機構在本會(huì )的賬簿，作為分支機構工作經(jīng)費。

第四十六條  分支機構應確定一名財務(wù)負責人（一般為秘書(shū)長(cháng)）并報本會(huì )備案，同時(shí)設專(zhuān)人負責與本會(huì )財務(wù)部門(mén)和會(huì )員服務(wù)部聯(lián)系，了解相關(guān)財務(wù)制度和規定，負責具體工作。

第四十七條  劃撥給分支機構的工作經(jīng)費應在規定的范圍內使用，并嚴格執行國家有關(guān)法規和本會(huì )的財務(wù)規定，接受相應的財務(wù)審計。

第八章  附  則

第四十八條 本辦法由本會(huì )秘書(shū)處負責解釋。

第四十九條 本辦法于2024年12月2日經(jīng)第九屆理事會(huì )第十三次常務(wù)理事會(huì )審議通過(guò)，自發(fā)布之日起執行。