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在經(jīng)濟發(fā)展中促進(jìn)綠色轉型、在綠色轉型中實(shí)現更大發(fā)展

以發(fā)展“含綠量”提升增長(cháng)“含金量”

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，代表了當今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。習近平總書(shū)記指出，綠色發(fā)展“目的是改變傳統的‘大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放’的生產(chǎn)模式和消費模式，使資源、生產(chǎn)、消費等要素相匹配相適應，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調統一、人與自然和諧共處”。當前，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，其中一個(gè)重要方面就是要提升經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量效益和資源能源利用效率，在經(jīng)濟發(fā)展中促進(jìn)綠色轉型、在綠色轉型中實(shí)現更大發(fā)展。今年以來(lái)，盡管面臨困難和挑戰，但我國仍然保持戰略定力，把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展全過(guò)程各方面，推動(dòng)傳統行業(yè)節能降碳改造、清潔能源快速發(fā)展、廢棄物資源循環(huán)利用，以發(fā)展“含綠量”提升增長(cháng)“含金量”。

產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結構調整是推動(dòng)綠色發(fā)展的重要支撐。我國大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。今年11月，我國新能源汽車(chē)年產(chǎn)1000萬(wàn)輛正式達成；1—10月，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量達到汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的39.6%。同時(shí)，持續推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型，提高傳統產(chǎn)業(yè)綠色化水平。今年前三季度，鋼鐵行業(yè)推進(jìn)超低排放改造工程、極致能效工程。截至10月8日，114家企業(yè)全過(guò)程完成超低排放改造，涉及粗鋼產(chǎn)能約5.17億噸；45家企業(yè)部分完成超低排放改造，涉及粗鋼產(chǎn)能約1.52億噸。

能源綠色轉型步伐加快。能源生產(chǎn)和消費相關(guān)活動(dòng)是最主要的二氧化碳排放源，推動(dòng)能源綠色轉型能夠顯著(zhù)改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)綠色發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，我國堅持推動(dòng)化石能源清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源，2013—2023年以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長(cháng)，能耗強度累計下降26.1%，是全球能耗強度降低最快的國家之一。今年前三季度，非化石能源消費量占能源消費總量比重同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，規模以上工業(yè)單位增加值能耗持續下降。同時(shí)，可再生能源發(fā)電裝機規模全球最大、發(fā)展速度全球最快，截至2024年9月底，可再生能源累計裝機約占全國裝機的54.7%。

資源循環(huán)利用率提升。我國堅持實(shí)施全面節約戰略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品，同時(shí)推動(dòng)再生資源回收利用、大宗固廢綜合利用、垃圾資源化利用。值得一提的是，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，不僅有力拉動(dòng)了投資和消費，也有效促進(jìn)了先進(jìn)節能高效設備產(chǎn)品推廣應用，降低全社會(huì )能耗和碳排放強度。今年前三季度，我國環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量總體持續改善，全國地級及以上城市細顆粒物平均濃度進(jìn)一步下降至27微克/立方米，全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例上升至88.5%。

也要看到，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型還面臨不少困難和挑戰。我國能源結構偏煤、環(huán)境約束偏緊的國情沒(méi)有改變，化石能源占比仍然較高，傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級面臨不少困難。為解決這些問(wèn)題，黨的二十屆三中全會(huì )《決定》將加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型納入進(jìn)一步全面深化改革的總目標，中共中央、國務(wù)院8月印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》，為加快推進(jìn)綠色發(fā)展提供了科學(xué)指引。

把黨中央決策部署落到實(shí)處，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上。要加快低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極推動(dòng)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。健全國家標準體系，以國家標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級。實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系，健全綠色消費激勵機制，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設，匯聚各方面力量，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。