生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍在2024年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議上的講話(huà)
日期：2024-01-27 09:03:19
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作者：韓季奇
深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想
全面推進(jìn)人與自然和諧共生的美麗中國建設
——在2024年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議上的講話(huà)
生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記 孫金龍
（2024年1月23日）
同志們：
這次全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議是經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準召開(kāi)的，是去年7月黨中央召開(kāi)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )后，全國生態(tài)環(huán)境系統首次年度工作會(huì )議。開(kāi)好這次會(huì )議，對于進(jìn)一步學(xué)深悟透習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，具有十分重要的意義。
剛才，黃潤秋部長(cháng)代表生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導班子作了工作報告，全面總結過(guò)去一年工作進(jìn)展和取得的成績(jì)，深入分析當前形勢，系統部署今年工作。報告是部黨組會(huì )議審議通過(guò)的，我都贊成，請大家認真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引下，全國生態(tài)環(huán)境系統全面貫徹黨的二十大精神，認真學(xué)習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，迎難而上、積極作為，統籌發(fā)展與保護，持續深入推進(jìn)藍天、碧水、凈土保衛戰，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定改善，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)美麗中國建設的重要一年。全國生態(tài)環(huán)境系統要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，以美麗中國建設為統領(lǐng)，錨定目標、真抓實(shí)干，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續穩定改善，全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化。
下面，我在潤秋部長(cháng)所作工作報告的基礎上，再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步學(xué)深悟透習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上的重要講話(huà)精神
全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )是新時(shí)代新征程生態(tài)文明建設領(lǐng)域新的重要里程碑。習近平總書(shū)記在大會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，是堅持“兩個(gè)結合”、推進(jìn)實(shí)踐基礎上理論創(chuàng )新的重大成果，是習近平生態(tài)文明思想的創(chuàng )新發(fā)展，為新征程加強生態(tài)環(huán)境保護、全面推進(jìn)美麗中國建設提供了根本遵循和行動(dòng)指南。作為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護工作的參與者、實(shí)踐者、見(jiàn)證者，我們更加直接真切感悟到習近平生態(tài)文明思想真理力量和實(shí)踐偉力，更加增強了用黨的創(chuàng )新理論指導實(shí)踐的自覺(jué)性和堅定性。
（一）在深刻把握“四個(gè)重大轉變”中堅定歷史自信。回想當年，我們面臨的環(huán)境形勢十分嚴峻，多年累積的環(huán)保歷史欠賬集中凸顯，生態(tài)系統退化，各類(lèi)環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，特別是大范圍、長(cháng)時(shí)間、重污染霧霾天氣，成為人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，成為全面建成小康社會(huì )的突出短板。
在習近平總書(shū)記的親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，我們直面生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻形勢，從解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題入手，重拳治污、重典治亂，集中力量打好藍天、碧水、凈土保衛戰，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全方位、全地域、全過(guò)程加強生態(tài)環(huán)境保護，實(shí)現由重點(diǎn)整治到系統治理的重大轉變；我們把綠色發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程，強力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對綠色低碳轉型的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，堅決反對和摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟增長(cháng)的行為，推動(dòng)綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會(huì )的共識和行動(dòng)，實(shí)現由被動(dòng)應對到主動(dòng)作為的重大轉變；我們秉持人類(lèi)命運共同體理念，積極參與并主動(dòng)引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達成、生效和實(shí)施，成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )并推動(dòng)達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，共建綠色“一帶一路”進(jìn)一步走深走實(shí)，尤其是我國成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快、森林資源增長(cháng)最多、能耗強度降低最快、可再生能源利用規模最大的國家，創(chuàng )造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，實(shí)現由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉變。這些成就的取得，根本在于習近平總書(shū)記把生態(tài)文明建設作為關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計，提出一系列新理念新思想新戰略，形成習近平生態(tài)文明思想，為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護工作提供了“定盤(pán)星”“指南針”和“金鑰匙”，實(shí)現由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導的重大轉變。
“四個(gè)重大轉變”，既是對新時(shí)代生態(tài)文明建設成就的系統總結，又是對新時(shí)代生態(tài)文明理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新成果的高度凝練。我們要在把握“四個(gè)重大轉變”中堅定歷史自信、增強歷史主動(dòng)，奮力譜寫(xiě)生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)新篇章。
（二）在深刻把握“五個(gè)重大關(guān)系”中深化規律性認識。正確處理“五個(gè)重大關(guān)系”，既是新時(shí)代生態(tài)文明建設取得舉世矚目巨大成就的核心密碼，也是新征程上以美麗中國建設全面推進(jìn)人與自然和諧共生現代化的重要法寶，蘊含著(zhù)深刻辯證法、戰略方向、戰略路徑和科學(xué)思想方法。處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，要求我們統籌當前和長(cháng)遠，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色低碳轉型，以高水平保護不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢。處理好重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系，要求我們強化系統觀(guān)念，在產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化等多重目標中尋求動(dòng)態(tài)平衡，努力實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益多贏(yíng)。處理好自然恢復和人工修復的關(guān)系，要求我們尊重自然、順應自然、保護自然，自覺(jué)以自然規律指導人工修復，決不允許打著(zhù)生態(tài)建設的旗號干著(zhù)破壞生態(tài)的事情。處理好外部約束和內生動(dòng)力的關(guān)系，要求我們在用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，深化體制機制創(chuàng )新，讓保護者、貢獻者得到實(shí)惠，增強各類(lèi)主體保護生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)自覺(jué)。處理好“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，要求我們牢牢把握“雙碳”工作的重點(diǎn)、節奏和力度，辦好自己的事情，決不受他人左右。
（三）在深刻把握“六項重大任務(wù)”中錨定前進(jìn)方向。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，圍繞以美麗中國建設全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化，部署了“六項重大任務(wù)”。其中，持續深入打好污染防治攻堅戰，是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措；加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉型，是解決我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策；著(zhù)力提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性，是增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品供給的必然要求；積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求；守牢美麗中國建設安全底線(xiàn)，是統籌發(fā)展與安全，積極有效應對各種生態(tài)環(huán)境風(fēng)險挑戰的現實(shí)需要；健全美麗中國建設保障體系，是確保各項目標任務(wù)如期完成的重要保證。這“六項重大任務(wù)”為美麗中國建設提供了路線(xiàn)圖。我們要在謀深謀細、抓緊抓實(shí)上下功夫，把路線(xiàn)圖轉化為一項一項的具體行動(dòng)，確保美麗中國建設一步一步變?yōu)楝F實(shí)。
（四）在深刻把握“一個(gè)重大要求”中扛牢政治責任。新時(shí)代以來(lái)，我國生態(tài)環(huán)境保護工作力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最好，生態(tài)環(huán)境保護實(shí)踐的每一處變化、每一點(diǎn)進(jìn)步、每一步跨越，都離不開(kāi)以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，離不開(kāi)習近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引，生動(dòng)體現、雄辯證明了“兩個(gè)確立”的決定性意義。建設美麗中國是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要目標。新征程上全面推進(jìn)美麗中國建設，必須毫不動(dòng)搖堅持和加強黨對生態(tài)文明建設的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，有效落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，從根本上確保黨中央決策部署落到實(shí)處。
思想統一是政治統一、行動(dòng)統一的基礎。我們要不斷把學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和習近平生態(tài)文明思想引向深入，把黨的創(chuàng )新理論深化內化轉化為指導全面推進(jìn)美麗中國建設行動(dòng)的強大思想武器，堅決做到政治上、思想上、工作上不偏不虛不空，始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記和黨中央指引的方向前進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)和成效踐行“兩個(gè)維護”。
二、當前要把握的幾個(gè)問(wèn)題
以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)是新征程我們黨的中心任務(wù)。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的轉型階段；污染防治攻堅已到了進(jìn)則勝、不進(jìn)則退，推動(dòng)實(shí)現生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的相持階段；美麗中國建設已迎來(lái)積厚成勢、全面推進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現人與自然和諧共生現代化的提速階段。下面，結合過(guò)去一年的工作，特別是深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上的重要講話(huà)精神和黨中央關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的決策部署，立足生態(tài)環(huán)境部門(mén)職能職責、完成好今年各項任務(wù)，有幾點(diǎn)體會(huì )，與大家一起交流。
（一）牢牢把握推進(jìn)中國式現代化這個(gè)最大的政治，當好美麗中國建設的排頭兵和主力軍
習近平總書(shū)記強調，“必須把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治?！比伺c自然和諧共生是中國式現代化的中國特色和本質(zhì)要求之一。以美麗中國建設全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化，是黨中央從推進(jìn)中國式現代化的高度作出的重大戰略部署，是貫穿全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )的一條主線(xiàn)。
2023年12月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》印發(fā)，對全面推進(jìn)美麗中國建設作出系統部署。全國生態(tài)環(huán)境系統要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，心懷“國之大者”，牢記“最大政治”，錨定美麗中國建設目標，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變，加快形成以實(shí)現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局。要充分發(fā)揮職能作用，把統籌協(xié)調責任擔起來(lái)，把推進(jìn)實(shí)施機制建起來(lái)，把重大部署任務(wù)落下去，在全面推進(jìn)美麗中國建設進(jìn)程中唱主角、挑大梁。
（二）牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題和首要任務(wù)，充分發(fā)揮高水平保護支撐保障作用
習近平總書(shū)記強調，“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理?！痹谥袊浆F代化建設進(jìn)程中，經(jīng)濟建設是中心工作，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，高水平保護是重要支撐，三者辯證統一于促進(jìn)人與自然和諧共生這個(gè)本質(zhì)要求。統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，既是推進(jìn)中國式現代化需要正確把握的重大關(guān)系，也是生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的重大考題。
全國生態(tài)環(huán)境系統要樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，在中國式現代化進(jìn)程中找準定位、明確方向，保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力不動(dòng)搖，充分發(fā)揮高水平保護的支撐保障作用，推動(dòng)構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，實(shí)現高水平保護、高品質(zhì)環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰。要強化環(huán)保政策同其他政策統籌，更加注重源頭預防、前端減排、全程監管、協(xié)同增效，為高質(zhì)量發(fā)展“明底線(xiàn)”“劃邊框”“增綠添金”，在綠色轉型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
（三）牢牢把握精準治污、科學(xué)治污、依法治污這個(gè)根本方針，不斷改進(jìn)工作方式方法
習近平總書(shū)記關(guān)于“精準治污、科學(xué)治污、依法治污”的重要指示，為推進(jìn)污染防治攻堅提供了重要方法論和根本方針，也為生態(tài)環(huán)境部門(mén)立足職能職責、更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了行動(dòng)指南。這些年來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著(zhù)成效，正是各地各部門(mén)認真落實(shí)“精準、科學(xué)、依法”治污方針的結果。但也要清醒看到，當前還有一些地方和基層貫徹落實(shí)“精準、科學(xué)、依法”治污方針不夠全面、不夠平衡、不夠到位，沒(méi)有抓住環(huán)境污染的主要矛盾，“眉毛胡子一把抓”，個(gè)別地方甚至還走了樣。新征程上，以更高標準謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作，就必須徹底地將“精準、科學(xué)、依法”治污方針落實(shí)到生態(tài)環(huán)境保護各方面和全過(guò)程，全面提高生態(tài)環(huán)境治理水平。
要下足繡花功夫。“天下大事，必作于細”，這告訴我們一個(gè)樸素的道理，再宏大的工作都是具體的。古人講，“致廣大而盡精微?！绷暯娇倳?shū)記強調，“要強化精準思維，做到謀劃時(shí)統攬大局、操作中細致精當，以繡花功夫把工作做扎實(shí)、做到位?！毕伦憷C花功夫，就是要做到心中有數，既算總賬、大賬，對全局和整體有數，又算細賬、小賬，對局部和細節有數，把不清不楚努力變成一清二楚、明明白白，從中分析找準影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和次要矛盾，以及矛盾的主要方面和次要方面，明確主攻方向，抓住“大頭”、創(chuàng )造條件、精準施策，實(shí)現最佳治理效果。俗話(huà)說(shuō)，“吃不窮，穿不窮，算計不到一世窮”，講的就是精打細算的道理。
總的看，當前我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，環(huán)境容量有限和污染物排放總量仍居高位之間的矛盾突出，形象地講，處于緊平衡狀態(tài)。面對這樣的形勢，我們更要下功夫把調查研究做實(shí)，把論證評估做細，盡可能精細測算每項治污措施產(chǎn)生的效果，投入多少，預期減排量多少，對環(huán)境質(zhì)量改善貢獻有多少，善于用數字說(shuō)話(huà)和決策。要算準算細環(huán)境治理的數字賬、技術(shù)賬，根據環(huán)境質(zhì)量改善目標任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度要求，結合氣象條件、人為活動(dòng)等因素，科學(xué)擺布好平時(shí)治理和重點(diǎn)時(shí)段治理的關(guān)系，更多地把功夫下在平時(shí)，一微克一微克地去“摳”，為完成全年目標任務(wù)爭取主動(dòng)、留有余地。
要靠科學(xué)吃飯。毛主席在批評脫離實(shí)際的主觀(guān)主義時(shí)曾指出，“共產(chǎn)黨不靠嚇人吃飯，而是靠馬克思列寧主義的真理吃飯，靠實(shí)事求是吃飯，靠科學(xué)吃飯?！薄翱靠茖W(xué)吃飯”是一條真理，它告訴我們，想問(wèn)題、辦事情不能靠主觀(guān)臆斷，而要靠掌握和運用客觀(guān)規律，按照客觀(guān)規律辦事。在環(huán)境治理中，要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，搞清楚本地區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題背后的深層次根源，把治理對象的重點(diǎn)放在工業(yè)、能源、交通運輸等人為活動(dòng)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題上，而不是自然因素帶來(lái)的問(wèn)題，然后有針對性地采取治標和治本相結合的措施，推動(dòng)問(wèn)題得到根本解決。
環(huán)境監測中的污染指標及相關(guān)組分信息，既是地區環(huán)境污染特征的客觀(guān)反映，也是產(chǎn)業(yè)和能源結構特征的一個(gè)標志。比如，大氣顆粒物組分中，硝酸鹽濃度上升說(shuō)明機動(dòng)車(chē)及工業(yè)爐窯排放污染增加，硫酸鹽濃度上升說(shuō)明燃煤排放污染增加，鉀離子濃度上升說(shuō)明秸稈等生物質(zhì)燃燒污染增加；揮發(fā)性有機物組分中，苯系物含量較高說(shuō)明一些行業(yè)傳統有機溶劑使用排放比較突出，烯烴類(lèi)物質(zhì)含量較高說(shuō)明石油化工、機動(dòng)車(chē)排放等比較突出，醛類(lèi)物質(zhì)含量較高說(shuō)明柴油車(chē)、有機化工排放等比較突出；水污染主要指標中，化學(xué)需氧量和氨氮反映的是工業(yè)排放、生產(chǎn)生活、畜禽養殖等有機污染程度，總磷現階段更多地反映出農業(yè)農村面源排放情況。要強化科學(xué)思維，善于從監測、溯源結果中分析推斷污染排放源構成特征及貢獻量變化，從而對癥下藥，提升治污成效。
生態(tài)環(huán)境治理是一項復雜的系統工程，必須把系統觀(guān)念貫穿到生態(tài)保護和環(huán)境治理全過(guò)程，注重系統治理、源頭治理、綜合治理，以減污降碳協(xié)同增效為牽引，增強各項舉措的關(guān)聯(lián)性和一致性，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳、顧此失彼。要注重因地制宜、分類(lèi)施策，根據不同地區的自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境容量，合理設定治理評價(jià)標準，采用不同治理方式，在采取工程措施的同時(shí)，也要利用好“基于自然的解決方案”，不能一味追求高標準、全覆蓋。要堅持高質(zhì)量發(fā)展導向，堅決糾治違背自然規律，搞突擊、簡(jiǎn)單化、“一刀切”等形式主義問(wèn)題，不斷以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)效取信于民。
要知法懂法用法。“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！鄙鷳B(tài)環(huán)境保護工作政治性、人民性、法治性很強，必須尊崇法治、敬畏法律，依法行政、依法履職，善于運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作。我們在采取每項措施前，都要問(wèn)問(wèn)符不符合國家法律法規，處理好目的和手段的關(guān)系，堅持以事實(shí)為根據、以法律為準繩，目的要正當，手段、程序也要合法，不能為達到目的不擇手段，隨意執法、任性處罰。遵守并嚴格執行法律是國家公職人員的底線(xiàn)，也是無(wú)條件的，決不能合意的就執行、不合意的就不執行，不能把法律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。新修訂的行政復議法進(jìn)一步強化了對行政行為的監督，以倒逼行政行為嚴守法治原則和法律底線(xiàn)。我們在生態(tài)環(huán)境治理中必須更加嚴格規范執法程序，嚴守法定辦理時(shí)限，進(jìn)一步提升執法質(zhì)量。大氣污染防治法對重污染天氣應急措施作出了明確規定。重污染天氣應對工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須堅持依法行政、依法治污，嚴格按照大氣污染防治法規定開(kāi)展工作，堅決防止出現簡(jiǎn)單粗暴執法問(wèn)題。
（四）牢牢把握改革創(chuàng )新這個(gè)重要法寶，持續提升環(huán)境治理現代化水平
習近平總書(shū)記強調，“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力，作為穩大局、應變局、開(kāi)新局的重要抓手?！碑斍?，我國生態(tài)文明建設仍然處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境治理呈現點(diǎn)多面廣、矛盾新舊交織、壓力累積疊加的特點(diǎn)，迫切需要進(jìn)一步深化改革，解決生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展面臨的深層次矛盾和多發(fā)性難題，為以美麗中國建設全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化提供強大動(dòng)力。
改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全國生態(tài)環(huán)境系統要把握好正確的改革方法論，進(jìn)一步強化目標導向和問(wèn)題導向，一體推進(jìn)制度集成、機制創(chuàng )新，著(zhù)力構建有利于促進(jìn)人與自然和諧共生的生態(tài)文明體制機制。要通過(guò)“回頭看”，精準評估改革成效，全面總結改革經(jīng)驗，同步推動(dòng)配套改革，增強各項改革舉措的系統性、整體性、協(xié)同性，力求達到“1+1>2”的效果。
（五）牢牢把握干部這個(gè)決定性因素，著(zhù)力提高生態(tài)環(huán)境保護隊伍抓落實(shí)本領(lǐng)
政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記反復強調崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，并把抓落實(shí)作為黨員干部必須具備的基本能力本領(lǐng)之一。實(shí)踐表明，一項工作，抓和不抓大不一樣，以什么樣的精神狀態(tài)抓、什么樣的素質(zhì)能力抓、什么樣的工作作風(fēng)抓，其效果更是大不一樣。
現代化不會(huì )從天上掉下來(lái)，美麗中國也絕不是輕輕松松就能實(shí)現的。全國生態(tài)環(huán)境系統要全面加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，教育引導黨員、干部知重負重、知難克難、知責擔責，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處。抓落實(shí)必須要有鐵肩膀、真功夫。俗話(huà)說(shuō)，“板凳要坐十年冷，文章不落半句空?！鄙鷳B(tài)環(huán)境保護隊伍要聚焦主責主業(yè)，把基本功練扎實(shí)，把“看家本領(lǐng)”掌握牢。特別是要大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，“懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力創(chuàng )造條件去做，不懂的就要抓緊學(xué)習研究弄懂，來(lái)不得半點(diǎn)含糊”，以謙遜老實(shí)的態(tài)度改造我們的學(xué)習，有針對性地固底板、補短板、強弱項，鉆研新事物，學(xué)習新本領(lǐng)，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以過(guò)硬本領(lǐng)展現新?lián)斝伦鳛?。要常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境系統干部履職能力培訓，精準把握干部特點(diǎn)和培訓需求，更加突出“精準、科學(xué)、依法”理念方法，加強業(yè)務(wù)常識培訓和實(shí)踐案例教學(xué)，切實(shí)改進(jìn)抓落實(shí)的思維方法，提升實(shí)操能力。要懷著(zhù)深厚感情、懷著(zhù)堅定信仰、懷著(zhù)強烈使命，深學(xué)細悟習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴密，把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域自我革命抓具體、抓深入，充分發(fā)揮全面從嚴治黨對抓落實(shí)的政治引領(lǐng)和政治保障作用，做到廉潔從政、干凈干事，既干成事又不出事，以徹底的自我革命精神鍛造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
同志們，使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，堅定信心，砥礪前行，在新征程上推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護工作不斷取得新進(jìn)步，為建設美麗中國、推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化而團結奮斗！
