生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋在《光明日報》發(fā)表署名文章《引領(lǐng)全球生物多樣性走向恢復之路》
日期：2023-05-20 17:23:13
瀏覽數：{{clicks}}
作者：邱芬
引領(lǐng)全球生物多樣性走向恢復之路
生態(tài)環(huán)境部部長(cháng) 黃潤秋
生物多樣性是維系地球健康、人類(lèi)福祉和經(jīng)濟繁榮的基礎，是地球生命共同體的血脈和根基。中國作為聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )（COP15）主席國，在國際社會(huì )的大力支持和共同努力下，領(lǐng)導大會(huì )圍繞“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”的主題分兩個(gè)階段成功召開(kāi)，推動(dòng)達成了歷史性的兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“昆蒙框架”）等一攬子具有里程碑意義的成果，為全球生物多樣性治理擘畫(huà)了藍圖、確定了目標、明確了路徑、凝聚了力量，將引領(lǐng)全球生物多樣性走上恢復之路，并惠益全人類(lèi)和子孫后代。
引領(lǐng)推動(dòng)達成“昆蒙框架”，彰顯中國智慧
習近平主席親自推動(dòng)、親切關(guān)懷，兩次視頻出席會(huì )議活動(dòng)并致辭，宣布成立昆明生物多樣性基金，提出加強全球生物多樣性保護的“四點(diǎn)主張”，給予各方極大的政治信心和鼓舞。作為《生物多樣性公約》歷史上開(kāi)創(chuàng )性和標志性的成果，“昆蒙框架”這一自然協(xié)議的達成，標志著(zhù)我國首次作為主席國領(lǐng)導和推動(dòng)聯(lián)合國環(huán)境領(lǐng)域重大議題談判取得成功，在全球生物多樣性治理的歷程上打下深深的中國烙印，有力提振了全球生物多樣性保護和綠色發(fā)展的信心、決心。
兼具雄心、務(wù)實(shí)、平衡與有效。大會(huì )通過(guò)的包括“昆蒙框架”在內的一攬子決定，歷史性地確定了“3030”目標，歷史性地決定設立“昆蒙框架”基金，歷史性地納入了遺傳資源數字序列信息（DSI）的落地路徑，歷史性地描繪了2050年“人與自然和諧共生”的美好愿景，并明確了發(fā)達國家流向發(fā)展中國家的國際生物多樣性資金，既強調目標可及，又要求加強資源調動(dòng)、能力建設和技術(shù)轉讓、知識傳播等基礎配套保障，是一組富有雄心、平衡、務(wù)實(shí)、有效、強有力且具變革性的解決方案。
凝聚政府與社會(huì )各方合力?！袄ッ煽蚣堋背浞肿鹬馗鲊暗厍蚰赣H、生命共同體以及自然對人類(lèi)的貢獻”等自然觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，尊重各國國情、優(yōu)先事項、能力和發(fā)展權，強調各級政府和全社會(huì )的共同行動(dòng)與合作，確認土著(zhù)居民和地方社區在生物多樣性保護、恢復和可持續利用等方面的重要權利、作用和貢獻，促進(jìn)性別平等和廣泛參與，支持婦女、青年等全過(guò)程平等參與生物多樣性治理決策與行動(dòng)，匯聚了世界各國、各級政府和全社會(huì )的力量，是一項體現多邊主義精神、廣泛凝聚政府和社會(huì )合力的共識。
協(xié)力應對全球健康風(fēng)險?！袄ッ煽蚣堋奔跋嚓P(guān)決定積極呼應了全球對疫源疫病防控、人類(lèi)健康和生態(tài)安全的關(guān)注，強調要維系生態(tài)系統健康、物種種群健康、土壤健康、人類(lèi)健康與福祉等，明確提出降低物種滅絕風(fēng)險、病原體溢出風(fēng)險、污染風(fēng)險、災害風(fēng)險、人類(lèi)健康風(fēng)險等，強化與生物多樣性相關(guān)公約和國際進(jìn)程協(xié)作，共同應對氣候變化、環(huán)境污染、荒漠化、糧食安全和生態(tài)安全等全球性挑戰，是一系列關(guān)系全人類(lèi)福祉、有力維護地球安全的行動(dòng)方案。
探索生物多樣性保護特色之路，共享中國經(jīng)驗
黨的十八大以來(lái)，在習近平生態(tài)文明思想的指引下，我國積極推進(jìn)生態(tài)文明建設和生物多樣性保護，采取了一系列有力舉措，取得顯著(zhù)成效，走出了一條中國特色的生物多樣性保護之路，為共建地球生命共同體、推動(dòng)人類(lèi)可持續發(fā)展提供了中國方案、中國經(jīng)驗。
加強頂層設計，協(xié)調推進(jìn)保護與發(fā)展。堅持人與自然和諧共生、堅持綠水青山就是金山銀山、堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理等習近平生態(tài)文明思想的重要理念，為統籌推進(jìn)生物多樣性保護和綠色發(fā)展提供了根本遵循和方向指引。黨的二十大對協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性作出重大戰略部署。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強生物多樣性保護的意見(jiàn)》，明確了生物多樣性保護的新目標、新任務(wù)、新舉措，為新時(shí)期全國生態(tài)文明建設和生物多樣性保護提供了行動(dòng)指南。生物多樣性保護上升為國家戰略，保護與可持續利用生物多樣性成為全社會(huì )的共識和行動(dòng)。
創(chuàng )新制度體系，強化生態(tài)保護修復行動(dòng)。堅持用最嚴格的制度和最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，構建了以綜合法、區域法、要素法相結合的“1+4+N”法律體系。持續推進(jìn)生物多樣性保護主流化，將生物多樣性和生態(tài)保護納入國家和區域發(fā)展規劃、空間規劃以及生態(tài)保護專(zhuān)項規劃。持續優(yōu)化生物多樣性保護空間格局，將占陸域國土面積30%以上的區域劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)并嚴格保護，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，有效保護了90%的陸地生態(tài)系統類(lèi)型和74%的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物物種，用實(shí)際行動(dòng)繪就了一幅幅人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷。
深化國際合作，構建人類(lèi)命運共同體。積極推進(jìn)《生物多樣性公約》及其相關(guān)公約進(jìn)程，領(lǐng)導推動(dòng)發(fā)布“昆明宣言”、達成“昆蒙框架”，開(kāi)啟全球生物多樣性治理的新篇章。領(lǐng)導和推動(dòng)《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì )、《濕地公約》第十四次締約方大會(huì )進(jìn)程，達成《聯(lián)合國防治荒漠化公約2018—2030年戰略框架》《2025—2030年全球濕地保護戰略框架》等豐碩成果。推動(dòng)《巴黎協(xié)定》簽署、生效和實(shí)施，宣布碳達峰碳中和目標愿景，深入推進(jìn)綠色“一帶一路”建設和南南合作，幫助發(fā)展中國家提高生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，展示了我國堅持真正的多邊主義、堅持公平公正的大國形象。
協(xié)力共建地球生命共同體，貢獻中國力量
地球是人類(lèi)的共同家園，面對生物多樣性喪失等全球性挑戰，人類(lèi)是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，必須同舟共濟、協(xié)力應對。我們要堅定不移沿著(zhù)黨的二十大指引的方向奮勇前行，以習近平生態(tài)文明思想為指引，積極投身建設美麗中國、實(shí)現人與自然和諧共生現代化的偉大實(shí)踐，為共建地球生命共同體貢獻力量。
持續推進(jìn)生物多樣性保護中國戰略行動(dòng)。健全生物多樣性保護、可持續利用和遺傳資源獲取與惠益分享相關(guān)政策、法規和制度，加快制定新時(shí)期中國生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃，定期更新《中國生物多樣性紅色名錄》。統籌生物多樣性保護與氣候變化、環(huán)境污染協(xié)同治理，持續推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面實(shí)施生物多樣性保護重大工程，開(kāi)展生物多樣性保護、生物安全管理、生態(tài)監測與健康評估、生態(tài)監管等領(lǐng)域重大科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)研究，建設常態(tài)化生物多樣性和生態(tài)質(zhì)量監督監測網(wǎng)絡(luò )。加快構建生物多樣性保護促進(jìn)綠色發(fā)展新格局，規范生物多樣性友好型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構建優(yōu)質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品供給體系，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。建立系統完善的政府引導、企業(yè)行動(dòng)、公眾參與的全民行動(dòng)體系，營(yíng)造全社會(huì )保護生物多樣性的良好氛圍。
積極引領(lǐng)推動(dòng)生物多樣性保護全球進(jìn)程。COP16之前，中國仍擔任主席國，將繼續發(fā)揮領(lǐng)導力和協(xié)調作用，共同推進(jìn)“昆蒙框架”落地，推動(dòng)設立“昆蒙框架”基金、建立遺傳資源數字序列信息惠益分享多邊機制等COP15大會(huì )決定全面落實(shí)，發(fā)揮好昆明生物多樣性基金作用，支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè)，努力將生物多樣性保護打造成為全球生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境合作的典范。鼓勵世界各國積極將共識轉化為行動(dòng)，更新國家和地方生物多樣性戰略與行動(dòng)計劃，持續推進(jìn)生物多樣性主流化，為生物多樣性保護和可持續利用調動(dòng)更多資源。歡迎國際組織、私營(yíng)部門(mén)、金融機構、土著(zhù)居民和地方社區、婦女、青年等所有利益攸關(guān)方全過(guò)程參與生物多樣性保護行動(dòng)，積極投資生物多樣性保護與可持續利用，建立平臺、伙伴關(guān)系，分享成功經(jīng)驗與典型案例，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體而不懈努力。
生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的歷史趨勢，建設美麗家園是人類(lèi)的共同夢(mèng)想。讓我們攜手并肩、團結合作、勇毅前行，為共同遏制并扭轉全球生物多樣性喪失局面，維護公平合理、合作共贏(yíng)的全球生態(tài)環(huán)境治理體系，建設人與自然和諧共生的地球家園作出新的貢獻！
